Доклад на заседании Совета судей Удмуртской Республики
ИНФОРМАЦИЯ
об организации работы вновь создаваемых судебных участков
Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законодательством, из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек.
В 2013 году Управлением проведен мониторинг численности населения в административно-территориальных образованиях республики в целях определения возможности увеличения числа судебных участков.
В административно-территориальных образованиях республики с численностью населения менее 15 тысяч человек создано по одному судебному участку. При этом в ряде административно-территориальных образований численность населения, проживающего на одном судебном участке, превысило максимальную расчетную численность населения, предусмотренную Федеральным законом: в Воткинском районе численность населения на судебном участке составляет 24,5 тыс. человек, в Малопургинском районе - 33 тыс. человек, в Можгинском районе - 28,1 тыс. человек, в Сарапульском районе - 24,8 тыс. человек. Сложившуюся в республике ситуацию с неравномерной численностью населения в вышеуказанных судебных участках невозможно решить путем изменения их границ без нарушения прав граждан на судебную защиту, поскольку судебные участки расположены в пределах соответствующих судебных районов.
В Государственный Совет Удмуртской Республики направлено обращение о необходимости выступить с законодательной инициативой об увеличении количества судебных участков на 4 единицы (Сарапульский, Можгинский, Воткинский и Малопургинский районы). Инициатива Управления поддержана, Государственным Советом Удмуртской Республики разработан и направлен в Государственную Думу проект соответствующего федерального закона.
Такие проекты на федеральном уровне рассматриваются достаточно сложно, зачастую Правительство Российской Федерации предлагает решить вопрос за счет перераспределения границ в других судебных районах и 04 ноября 2014 года Федеральным законом от № 351-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» количество судебных участков в Удмуртской Республике увеличено на 4 единицы. В 2014 году Удмуртия стала единственным регионом ПФО, в котором на федеральном уровне увеличено количество судебных участков.
В целях реализации указанного федерального закона и приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным, Управлением разработан проект закона Удмуртской Республики «О мерах по реализации Федерального закона от 4 ноября 2014 года № 351-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» и внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики», который принят, вступил в силу 14 мая 2015 года.
Таким образом, с 14 мая 2015 года в Удмуртской Республике созданы судебные участки и должности мировых судей судебных участков: № 2 Воткинского района; № 2 Малопургинского района; № 2 Можгинского района и № 2 Сарапульского района.
В связи с этим, действующие судебные участки переименованы:
- судебный участок Воткинского района переименован в судебный участок №1 Воткинского района;
- судебный участок Малопургинского района переименован в судебный участок №1 Малопургинского района;
- судебный участок Можгинского района переименован в судебный участок №1 Можгинского района;
- судебный участок Сарапульского района переименован в судебный участок № 1 Сарапульского района.
Аналогично переименованы должности действующих мировых судей.
Заранее была организована работа администраций муниципальных образований по изменению границ действующих судебных участков и формированию границ вновь создаваемых судебных участков. Новые границы сформированы по предложениям мировых судей и по согласованию с председателями районных судов. Это позволило одновременно с введением судебных участков определить их границы.
На сегодняшний день решены основные организационные вопросы для новых судебных участков:
- приказом Управления определено, что до момента назначения мировых судей вновь созданных судебных участков и формирования их аппаратов, ведение делопроизводства на новых судебных участках осуществляют сотрудники переименованных судебных участков вне зависимости от исполнения обязанностей отсутствующего судьи;
- созданы базы программных комплексов «АМИРС» и «Судимость»;
- направлены заявки на создание и изменение официальных сайтов.
На контроле зональных кураторов находятся вопросы организации делопроизводства, утверждение номенклатуры дел, нарядов и журналов и ведение статистического учета дел, рассмотренных мировыми судьями.
Вопрос об исполнении обязанностей отсутствующего мирового судьи вновь созданного судебного участка решается на основании распорядительного акта председателя соответствующего районного суда.
Для обеспечения новых судебных участков кадрами 19 марта 2015 года в Управлении состоялся конкурс на включение в кадровый резерв для замещения должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики «секретарь суда» и «секретарь судебного заседания» судебных участков мировых судей Удмуртской Республики. По результатам конкурса 06 человек были включены в кадровый резерв по вышеуказанным должностям. В июне 2015 года состоится еще один аналогичный конкурс.
Подготовлен проект постановления Правительства УР, предусматривающий дополнительные штатные единицы сотрудников аппаратов мировых судей вновь созданных судебных участков. В настоящее время проект находится на согласовании.
С целью размещения четырех судебных участков Управлением проведена работа по подбору помещений.
1. Судебный участок № 2 Сарапульского района планируется разместить в здании совместно с другими судебными участками г. Сарапула и Сарапульского района на существующих площадях за счет проведения перепланировки помещений.
2. Судебный участок № 2 Можгинского района будет размещен в здании совместно с другими судебными участками г. Можги и Можгинского района в дополнительно арендуемых помещениях. Вопрос аренды с арендодателем решен.
3. Для размещения судебного участка Малопургинского района помещения подобраны. Получено согласие от УФПС УР – филиала ФГУП «Почта России» на выделение помещений на условиях аренды. Договор аренды находится на согласовании в ФГУП «Почта России» в г. Москве.
4. Ведется согласование с УСД УР вопроса передачи в безвозмездное пользование высвободившегося здания для размещения судебных участков г. Воткинска и Воткинского района, в том числе и вновь вводимого.
При формировании бюджета Удмуртской Республики на 2015 год, Управлением представлены расчеты дополнительных расходов, связанных с введением новых судебных участков. Удалось защитить дополнительный объем финансирования, в том числе на выплату заработной платы сотрудников вновь создаваемых судебных участков. Благодаря проделанной работе, Законом о бюджете УР на 2015 год все расходы предусмотрены и, надеемся, что это позволит оперативно организовать работу новых судебных участков, несмотря на непростую экономическую ситуацию в республике.
Интернет-приемная
Бюджет для граждан