Изображения: Выкл Вкл Шрифт: A A A Цвет: A A A A Обычная версия
Вернуться к обычному виду

Итоги работы Управления за 2011 год.

Информация

о реализации мер по обеспечению деятельности мировых судей Управлением по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики

в 2011 году

27 января 2012 года в БУ УР «Дом дружбы народов» состоялось совещание по итогам работы Управления ОДМС УР за 2011 год. На совещании присутствовали:

Руководитель Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики Горяинов А.П.; Председатель постоянной комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Государственного Совета Удмуртской Республики Дворцова Ж.В.; Заместитель начальника Управления Судебного департамента в Удмуртской Республике Щекурин В.С.; мировые судьи Удмуртской Республики и сотрудники их аппаратов; сотрудники центрального аппарата Управления. На совещании выступили с докладами о результатах работы за 2011 год: начальник Управления ОДМС УР Мошков А.И.; заместитель начальника Управления Овечкин Ю. С.; заместитель начальника Управления - начальник отдела материально – технического обеспечения Бусыгин О.В.; начальник финансово-экономического отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления Петросян Т.В.; начальник отдела организационно-правовой и кадровой работы Управления Макаркина С.Ю. Выступающими озвучена следующая информация.

Мировая юстиция является важным регулятором социально-экономических отношений. Только в 2011 году мировыми судьями Удмуртии обращено к взысканию более 148 млн. руб. задолженности по коммунальным платежам, 54 млн. руб. недоимок по налогам и сборам, более 136 млн. руб. государственной пошлины и штрафов в бюджеты различных уровней.

Важнейшим аспектом работы мировых судей и работников их аппаратов является организация подготовки, переподготовки и повышения их квалификации. Для выполнения этой задачи законодательством предусмотрено направление вновь назначенных мировых судей на переподготовку, мировых судей и работников их аппаратов на курсы повышения квалификации.

В 2011 году за время существования мировой юстиции второй раз проведены курсы повышения квалификации для мировых судей. На базе УДГУ обучение прошли 12 мировых судей. Однако в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований на финансирование государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, отсутствием внебюджетных источников финансирования, реализация данных задач становится проблематичной. Начиная с 2012 года планируется направлять на профессиональную переподготовку вновь назначаемых судей (от 5 до 10 судей).

Обеспечивают деятельность мировых судей 178 государственных гражданских служащих (помощник мирового судьи – 16; секретарь суда – 81; секретарь судебного заседания – 81). Также в аппарат мирового судьи введена должность «заведующий канцелярией», не отнесенная к должностям государственной гражданской службы, всего 81 единица (в 2010 году -65 единиц), кроме них, деятельность судебных участков обеспечивают сотрудники, должности которых не отнесены к должностям государственной гражданской службы (в том числе по профессиям рабочих), всего 59 штатных единиц (2010 – 55 единиц).

Текучесть кадров в 2011 году составила 34 % (61 чел.) государственных гражданских служащих (в 2010 году - 24%), и 22% сотрудников, должности которых не отнесены к должностям государственной гражданской службы (32 чел.). Причинами увольнения по-прежнему продолжают оставаться: высокая служебная нагрузка и низкий уровень заработной платы.

Управлением непрерывно проводится работа по формированию кадрового резерва для назначения на должности, входящие в состав аппарата мировых судей.

В 2011 году проведено 5 заседаний конкурсной комиссии. Всего допущено к участию в конкурсных процедурах 58 кандидатов, 33 из которых успешно прошли конкурс и зачислены в кадровый резерв по разным направлениям деятельности Управления. В резерв аппаратов мировых судей зачислено 27 кандидатов. По состоянию на 01 января 2012 в кадровом резерве Управления состоит 47 человек по разным направлениям деятельности Управления. В 2011 году из кадрового резерва назначено 35 человек.

До прохождения конкурса кандидатам предлагается на добровольной основе пройти стажировку на судебном участке по соответствующей должности, что позволяет им изучить специфику деятельности судебного участка, ознакомиться с нормативными документами, определяющими статус государственного служащего, перечень и объем должностных обязанностей. Аналогичная процедура применяется и при назначении на должность лица, состоящего в кадровом резерве, и всегда приветствуется мировыми судьями.

На базе Уральской академии государственной службы проведены курсы повышения квалификации государственных гражданских служащих (41 сотрудник аппаратов мировых судей) по программе «Гражданский процессуальный кодекс: проблемы применения. Гражданский процесс: подготовка и исполнительное производство». В текущем году запланировано провести курсы повышения квалификации 56-ти сотрудников.

Проведено 17 плановых проверок состояния делопроизводства на судебных участках, предоставлено в Квалификационную коллегию судей УР: 66 справок, содержащих статистическую информацию о работе мировых судей Удмуртской Республики и 28 справок о состоянии делопроизводства на судебных участках. В период составления статистических отчетов зональными кураторами оказана практическая помощь аппарату 29 судебных участков.

В ноябре 2011 г. подведен конкурс профессионального мастерства по номинациям «Лучший помощник мирового судьи», «Лучший секретарь судебного заседания», «Лучший секретарь суда», а также «Лучший специалист 1 разряда». Победителям вручены дипломы и денежные премии.

Активно проводилась работа по организации исполнения законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей Удмуртской Республики. В 2011 году Управлением разработаны необходимые локальные акты по данному направлению. Ежемесячно проводится мониторинг размещения сотрудниками аппаратов мировых судей Удмуртской Республики информации о движении дел, о результатах рассмотрения судебных дел мировыми судьями Удмуртской Республики. По итогам 2010 года (в период с 01 июля по 31 декабря 2010 года) на сайтах судебных участков мировых судей было размещено 17 722 судебных акта, а за 2011 год – 55 039 судебных акта (всего 72 761). В целях автоматизации делопроизводства и процесса передачи данных о движении дел на сайты мировых судей проведена установка программного модуля «АМИРС». Ежемесячно формируется список вновь принятых в аппарат мирового судьи сотрудников, с которыми проводятся учебные мероприятия по работе в модуле «АМИРС» и наполнению сайта.

В прошедшем году активизирована работа с архивными документами, уничтожено более 40 тысяч судебных дел.

В сфере обеспечения информационными ресурсами тоже имеются значительные улучшения. Министерством информатизации и связи УР выделено: 74 компьютера; 37 МФУ; 3 сканера, 1 ноутбук. Управлением за счет текущего финансирования приобретено: 9 компьютеров; 3 МФУ; 1 межсетевой экран; 2 переключателя KVM. Компьютерное оборудование будет установлено на судебных участках мировых судей до середины февраля текущего года. Проведен монтаж структурированных кабельных сетей на судебных участках республики. В 2012 году работы по монтажу будут продолжены. Расширена информационная база «КонсультантПлюс». Проведены работы по повышению надежности системы электронного документооборота.

За последние годы значительно увеличилось финансирование мероприятий на обеспечение деятельности мировой юстиции. За период со второго полугодия 2001 года по 2011 год финансирование мировой юстиции Удмуртской Республики составило 493 млн. 240 тыс. руб., в том числе за предыдущий отчетный период с 2001 по 2005 год – 77 млн. 947 тыс. руб., за период с 2006 по 2011 год – 415 млн. 293 тыс. руб.

В 2011 году на содержание мировой юстиции было выделено 103 млн. 83 т.р. На 2012 год предусмотрено 127 млн. 39 тыс. руб., что на 23 млн. 956 тыс. руб. выше уровня 2011 года.

В сравнение с 2010 годом финансирование мероприятий по организации деятельности мировых судей увеличилось на 20 %. Данный рост обусловлен увеличением цен на коммунальные услуги и аренду помещений. Средства на заработную плату в сравнение с 2010 годом выросли на 21 %, кроме того, с 01 января 2011 года было предусмотрено на выплату вновь введенных в 2011 году 20 штатных единиц заведующих канцелярией, также прошло повышение заработной платы на 6,5 % с 01 июня 2011 года и 6,5 % с 01 октября 2011 года.

Происходит постоянный неуклонный рост тарифов на услуги связи, с февраля 2011 года тарифы на почтовые отправления увеличены на 20%. За 2011 год израсходовано на оплату почтовых отправлений 10 902 тыс. руб., на услуги электросвязи, в том числе Интернет в израсходовано 1898 тыс. руб., всего 12 800 тыс. руб. На 2012 год на услуги связи предусмотрено 16,9 млн. рублей, в том числе на оплату почтовых отправлений 14 млн. рублей.

Для реализации поставленных задач по созданию оптимальных условий для деятельности судебных участков Управлением заключаются договоры и контракты на аренду, коммунальные услуги, содержание и ремонт помещений, услуги связи, принимаются меры по созданию условий для рассмотрения судебных дел, в том числе возможности рассмотрения уголовных дел с участием подсудимых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

Согласно рекомендациям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, размер занимаемых судебным участков площадей должен быть около 245 м2, каждый судебный участок должен иметь зал судебных заседаний. Судебные участки республики занимают в среднем площади около 115 м2. Стесненность в помещениях, занимаемых судебными участками, не позволяет обеспечить каждого мирового судью отдельными залами судебных заседаний, вспомогательными помещениями, как того рекомендуют нормативы.

В прошедшем году осуществлён переезд судебных участков № 1 Игринского района и № 1 Завьяловского района. Отремонтированы помещения судебных участков мировых судей г. Сарапула.

В 2011 году достаточно успешно решались вопросы обеспечения судебных участков расходными материалами (бумагой, процессуальными бланками, сменными картриджами для принтеров и ксероксов), а также конвертами и знаками почтовой оплаты. По результатам работы за 2011 год, пересмотрены и увеличены нормы использования судебными участками расходных материалов. Нагрузка по рассмотрению мировыми судьями судебных дел регулярно отслеживается, указанные нормы корректируются.

Техническая укреплённость и оснащенность зданий и помещений судебных участков республики, наличие приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС), организация пропускного режима граждан в помещения судебных участков, состояние противопожарной безопасности, предусматривающее обязательное наличие охранной, пожарной и тревожной сигнализаций, являются обязательным условием деятельности судебных участков. В виду ограниченного финансирования данные требования соблюдаются не в полном объеме, что и определяет основные задачи Управления на 2012 год. Кроме того, в перспективе в каждом здании планируется установить стационарные металлоискатели. Только реализация указанных мероприятий позволит обеспечить безопасность мировых судей, работников их аппаратов и участников судебных процессов.

Кроме того, хочется отметить, что 2011 год ознаменовался торжественной датой - 10-летие мировой юстиции Удмуртской Республики. 24 июня 2011 года в Национальном театре Удмуртской Республики прошло торжественное мероприятие, в котором приняли участие руководители и представители органов власти Удмуртской Республики, мировые судьи Удмуртской Республики и сотрудники их аппаратов, сотрудники Управления Судебного департамента в Удмуртской Республике и Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики. Мировым судьям и сотрудникам их аппаратов были вручены правительственные и ведомственные награды.

Безусловно, отраженные итоги работы Управления за 2011 год являются результатом эффективного взаимодействия всех ветвей и уровней власти. Огромная поддержка в решении актуальных вопросов чувствуется со стороны руководства республики. Активное участие в решении поставленных задач принимает Руководитель Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики Горяинов А.П..

В сфере мировой юстиции и деятельности Управления в 2011 году были приняты постановления Правительства Удмуртской Республики:

от 25 апреля 2011 года № 117 «О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2005 года № 171 «Об утверждении Положения об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики», в соответствии с которым увеличена штатная численность работников аппаратов мировых судей на 20 штатных единиц «заведующий канцелярией», не отнесенных к должностям государственной гражданской службы;

от 25 апреля 2011 года № 118 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2005 года № 171 «Об утверждении Положения об Управлении по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики», в соответствии с которым Положение об Управлении приведено в соответствие с типовым положениями об органах исполнительной власти Удмуртской Республики.

Постоянной комиссией по государственному строительству и местному самоуправлению, при участии Управления, разработан ряд проектов законов Удмуртской Республики в сфере деятельности мировой юстиции и Управления:

- в целях приведения отдельных положений регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством 08 декабря 2011 года принят Закон Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Удмуртской Республики», которым устранены противоречия по организации доступа к информации о деятельности мировых судей;

- 10 декабря 2011 года принят Закон Удмуртской Республики № 49 РЗ «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О границах судебных участков мировых судей Удмуртской Республики», в соответствии с которым, изменены границы судебных участков Увинского района и городов: Ижевск, Глазов, Воткинск Удмуртской Республики;

- 21 декабря 2011 года принят Закон Удмуртской Республики от № 76-РЗ «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О мировых судьях Удмуртской Республики», которым определены вопросы организационного и финансового характера, связанные с реализацией Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», в том числе оплаты командировочных расходов (проезд, проживание, суточные) при направлении на курсы повышения квалификации, а также в закон включена норма, направленная на снижение нагрузки на мировых судей, связанная с исполнением обязанностей временно отсутствующего мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины).

Выполнение Управлением в 2011 году комплекса мероприятий материально-технического характера, при эффективном взаимодействии всех ветвей власти, в целом привело к созданию достойных условий для осуществления независимой и эффективной судебной деятельности на судебных участках, а также позволило улучшить условия труда мировых судей и сотрудников аппарата.

От лица мировых судей на совещании выступила мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ижевска Кузнецова Н.В., уделив особое внимание на необходимость решения вопроса о повышении статуса сотрудников аппарата мировых судей и уровня их заработной платы. Руководителем Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики Горяиновым А.П. и Председателем постоянной комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Государственного Совета Удмуртской Республики Дворцовой Ж.В. высказаны слова благодарности в адрес мировых судей и сотрудников их аппаратов, дана высокая оценка их работе и работе Управления ОДМС УР.

Дата изменения: 28.09.2017 16:04